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江南大学综合改革方案


 

一、改革背景... 1

(一)改革基础... 1

(二)发展瓶颈... 3

二、改革思路... 4

(一)指导思想... 4

(二)总体目标... 5

(三)基本原则... 7

三、改革任务... 8

(一)完善现代大学制度,优化内部治理结构... 8

项目1、以《江南大学章程》为统领的现代大学制度建设... 8

项目2、以教授治学为根本的学术治理体系改革... 10

项目3、以发展机制创新为先导的任期目标责任制改革... 12

项目4、以构建政府、大学、社会之间新型关系为目标的办学机制探索... 13

项目5、以医教研一体化建设为关键的医学办学模式改革... 15

(二)创新人才培养机制,提高人才培养质量... 16

项目6、深化招生制度改革... 16

项目7、推进本科教学模式改革... 17

项目8、基于工程能力的实践教学改革... 20

项目9、重构教学质量保障机制... 21

项目10、专业学位研究生培养模式改革... 23

项目11、完善研究生教育资源动态调整机制... 24

项目12、构建国际化人才培养机制... 25

项目13、探索创新创业教育模式改革... 26

(三)深化人事制度改革,打造一流人才队伍... 28

项目14、加大师资队伍引培支持力度... 28

项目15、深化职员等级和职务级别并行的人事制度改革... 29

项目16、深化教学科研评价与津贴浮动制度改革... 30

项目17、深化校内工作津贴年度增量分配制度改革... 32

项目18、基于部门薪酬总额包干试点的人力资源配置改革... 33

(四)改革学科管理模式,推动科研内涵发展... 34

项目19、基于分类指导的学科管理模式改革... 34

项目20、以重大科研任务为牵引提升科技创新能力... 36

项目21、以质量与实际贡献为导向的科研评价体制改革... 37

项目22、基于提高科技成果转化率的科技服务模式改革... 38

项目23、以新型智库建设为抓手推进人文社科繁荣发展... 39

(五)强化资源配置效能,优化后勤保障机制... 40

项目24、以统筹与竞争并举为导向的资源配置机制改革... 40

项目25、以服务学校发展为目标的信息化建设机制改革... 41

项目26、以条块结合为构架的后勤运行模式改革... 42

项目27、以专业化为目标的后勤队伍发展机制改革... 43

(六)全面加强党的建设,落实立德树人职责... 44

项目28、干部管理制度体系建设... 44

项目29、基层组织建设机制创新... 46

项目30、大学生思政教育及发展指导体系改革... 48

项目31、网络思政教育机制改革... 50

项目32、校园文化建设体系改革... 51

四、保障机制... 53



 

江南大学综合改革方案

 

为深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神,进一步建立和完善推进学校内涵发展的机制,根据《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》部署,按照教育部《关于深化教育领域综合改革的意见》(教改[2013]1号)等一系列文件精神的要求,围绕解决学校发展面临急需解决的突出问题进行改革,结合江南大学实际,特制订学校教育综合改革方案。

一、改革背景

(一)改革基础

江南大学作为国家“211工程重点建设高校,近年来积极进取、抢抓机遇,成为中国发展速度最快的大学之一,并形成了务实创新、勇于改革的办学传统,学校建设和发展取得了令人瞩目的成绩。

——教育质量稳步提高。学校推动教育教学改革,加强本科专业建设,成立优生优培的荣誉学院,推进学生海外交换交流,生源质量稳步提高,有力地促进了学生的创新实践能力培养。学校位列教育部全国就业工作50强,连续多年被评为江苏省高校就业工作先进集体;毕业生就业率稳定在95%以上,本科生继续深造率达25%;研究生培养质量不断提高,连续四年国务院学位办抽检博士学位论文合格率100%,精心组织国家公派研究生项目,建立国际化人才培养及交流渠道,顺利通过专业学位教育综合改革试点工作验收。学校建有国家级人才培养模式创新实验区4个、实验教学示范中心2个、工程实践教育中心6个、教育部卓越工程师教育培养计划实施专业9个,以及国家生命科学与技术人才培养基地;十年来,获国家教学成果奖5项,其中高等教育国家级教学成果一等奖1项。

——学科建设成效显著。学校以凝练方向集中资源为思路,形成了良好的学科建设基础,建有博士后流动站6个,一级学科博士点5个,一级学科硕士点24个;4个学科在第三轮全国学科评估中进入前五名,其中食品科学与工程蝉联第一,轻工技术与工程排名第二,设计学并列第四,纺织科学与工程排名第五;农业科学、工程学、化学、生物学与生物化学等4个学科进入ESI全球影响评价排行榜前1%

——人才汇聚态势初现。学校牢固树立人才是学校发展第一资源的意识,加大高层次人才特别是海外高层次人才和创新团队的引进与培养力度,逐步优化师资队伍结构。学校拥有中国工程院院士1人,中组部千人计划青年千人计划海外千人计划入选者11人,长江学者奖励计划教授9人,国家杰出青年基金获得者4人,新世纪百千万工程国家级人选6人,“973项目首席科学家1人,万人计划入选者3人;教育部各学科专业教学指导委员会委员25人;专任教师中高级职称人员比例57%,博士学位人员比例53%

——科研创新跨越发展。学校主动对接区域经济发展,积极发挥科技创新和社会服务职能,先后调整组建了数字媒体学院、人文学院、物联网工程学院、江南大学无锡医学院等。加强政产学研合作,与全国30多个城市(市辖区)签订全面合作协议,与重点企业建立产学研合作联盟。目前,建有食品科学与技术国家重点实验室、粮食发酵工艺与技术国家工程实验室等国家级科研平台8个、部省级科研平台31个;十年来承担并完成了“973”“863”、国家重大专项、科技支撑计划、国家自然科学基金等部省级以上科研项目2358项;获部省协会以上级别奖励470项,其中国家科学技术奖18项;专利申请数、授权数稳居江苏省前三位、全国高校前列。

——管理改革日益深化。学校主动适应高等教育改革和发展的需求,深入实施任期目标责任制,突出分类指导,健全日常管理与过程控制相结合、业绩考核与民主测评相结合的工作体系。加强校院两级管理体系建设,推动管理重心下移,扩大基层单位自主权。大力推进办公系统、图书资料、学生管理、交通安全、教务和财务管理等信息系统的整合,数字化校园建设初见成效。完善后勤保障体系和管理规范体系建设,建成了具有示范性的节能监管系统,获全国高校节能工作先进单位称号。

——党建思政工作加强。学校坚持党要管党,从严治党,全面谋划学校科学发展,切实加强党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设。充分发挥校党委的领导核心作用、二级党组织的政治核心作用、党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,学校党委获江苏省高校先进基层党组织光荣称号。学校坚持立德树人,深入实施大学生思政教育质量工程,推进全员育人、全方位育人、全过程育人,先后荣获教育部高校校园文化建设优秀成果特等奖、江苏省高校思想政治教育工作先进集体、江苏省文明单位、江苏省高校和谐校园等荣誉。

(二)发展瓶颈

面对党和国家的更高要求,面对新时期高等教育发展的形势以及师生对学校发展的美好愿景,学校还存在诸多的不足和差距,迫切需要通过综合改革破解这些瓶颈问题。

——教育改革创新力度不够。教育教学方式有待进一步创新,优质教学资源建设有待深入推进,教学质量评价、激励、监控、保障体系有待健全。研究生培养规模偏小,实践创新能力亟待加强。国际交流与合作不够广泛,开放办学和教育国际化程度还需提升。

——内部治理结构不尽完善。现有的大学制度体系还存在制度设计相对不足、制度执行保障不够等缺陷;内部治理结构未能充分激发广大师生员工的积极性、主动性和创造性,学校内部的个别机构设置、权力配置还存在着职能重叠、职责交叉、权责不一致的现象,社会参与办学机制尚未形成,办学资源欠缺仍是制约学校快速发展的重要因素。

——拔尖领军人才队伍不足。高水平学术带头人和创新团队数量不足,学术大师和战略科学家等领军人物偏少,师资队伍结构需进一步优化,人才队伍整体的创新能力亟待增强。

——学科发展水平不够均衡。国家重点学科和名列全国前30%的学科数偏少,特色优势学科覆盖面较窄,低水平学科数量偏多,基础支撑学科群尚未形成,人文社会科学学科发展有待加速。

——科学研究能力亟待提升基础性、原创性、引领性、突破性重大研究成果不多,有影响力的国家级科研平台偏少。科研反哺教学,提升人才培养质量的作用发挥不够,大学科技园等科技创新载体的作用发挥有待提升。人文社会科学参与决策咨询,影响区域经济社会发展的能力需加强。

——党建思政工作尚需加强。基层党组织工作开展不平衡,部分党支部组织生活和党日活动流于形式。大学文化、大学精神与地方精神文明建设及行业文化的融合引领不够。做好新形势下思想政治工作的方法和途径亟需研究与探索。

二、改革思路

(一)指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论、三个代表重要思想和科学发展观为指导,全面落实党的十八大、十八届三中、四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神,全面贯彻党的教育方针,坚持社会主义办学方向,深入贯彻国家教育、科技、人才及江苏省教育发展规划纲要精神,围绕立德树人这一根本任务,认真执行党委领导下的校长负责制,根据校第三次党代会战略目标,结合学校十三五发展规划的制定,以加快学校内涵发展、建设特色鲜明研究型大学为目标,以破解制约学校快速发展的关键领域和薄弱环节为突破口,以加快提升人才培养质量、完善学校内部管理体制机制为着力点,最大限度地集聚全校智慧力量,充分释放师生员工蕴藏的改革潜能,齐心协力推进学校各项改革,为促进高等教育事业的改革发展、实现中华民族的伟大复兴做出更大的贡献。

(二)总体目标

深化学校综合改革的总体目标是围绕立德树人这一根本任务,坚持内涵发展和特色发展,建立和完善基于大学章程的有中国特色的现代大学制度和治理体系,为顺利实现建设特色鲜明的研究型大学奠定坚实的基础。

学校实施综合改革分为两个阶段,其中:第一阶段2015年到2017年,积极、有序、稳妥地推进人才培养、内部治理、学科建设、科学研究等各项专项改革,一批具体改革项目取得突破性进展,重点领域和关键环节改革取得初步成果,成为长三角区域经济社会发展的重要智库;第二阶段2018年到2020年,十三五期间全面完成综合改革任务,学校人才培养质量显著提高,现代大学制度框架基本确立,实现学校治理体系和治理能力现代化,建成若干国际一流的特色优势学科,学校综合实力稳中有升,增加进入ESI世界前1%的学科数,顺利实现从特色鲜明的高水平大学到建设特色鲜明的研究型大学的战略提升。

具体目标为:

——在大学内部治理方面,理顺大学内部关系,进一步增强学校依法办学的自觉性,逐步构建根本制度功能稳定、基本制度体系完备、具体制度成龙配套的校内规章制度体系;激发各级学术组织活力,形成严谨有序、科学规范的学术治理运行管理体系,提高全校师生员工法治意识和法治能力;健全任期目标责任制,并形成与干部考核、学科评估、教学质量评价等重点工作相关联的考核评价体系;完善董事会、基金会、校友会的组织架构和运作机制,建立长期稳定的医学院市校共建机制,形成政府、大学、社会之间良性互动的新型合作关系。

——在创新人才培养方面,围绕立德树人的根本任务,创新人才培养机制和模式,形成个性化人才培养的多元机制,探索出特色化课程体系和多元化教学方法,各类生源质量大幅提高;完善校内外联合培养机制,加强各类校外实践基地建设,提高学生工程实践能力,构建出能够体现学校自主质量保障特色、满足学校创新要求、促进师生个体发展的教学质量保障体系和教学质量评价体系;强化研究生知识迁移力、实践创新力和职业胜任力的培养,形成以培养质量为主导的研究生教育资源配置机制;建立国际化的培养机制,大幅提高学生海外交流规模与层次;学生创新创业比例逐年提高,形成保障完备、支撑有力的创新创业教育机制,提高创新成果的市场转化率,努力培养能够承担时代责任,推动国家战略和可持续发展,具有科学素养、创新精神、国际视野和人文情怀的高素质创新型专门人才。

——在深化人事改革方面,完善人才引进机制,开创高端人才引进新局面,培养出一批师德高尚、业务精湛、热爱学生的创新团队、教学团队和教学名师;建立常态化退出流转机制,建立起规范有序、激励竞争的职员等级和职务级别双轨运行的管理体系;建立以工作状态、努力程度、业绩体现为指标的综合评价体系和校内工作津贴调整机制,试点部门薪酬总额包干,探索具有学校特色的教师绩效分配制度,激发广大教职员工的积极性。

——在推动科研发展方面,学科整体布局更加优化,构建特色鲜明、优势突出、结构合理、协同发展的学科体系;建立起科研人员的分类考核体系和科研成果的多元化评价激励体系;提升开展国际前沿研究和解决重大科学问题的能力,成功取得一批原始创新成果和关键技术成果;建立产学研联盟,提高科技成果转化率,形成科研反哺教学、科研应用社会、科研服务国家的良性机制;强化科研的社会服务功能,建成若干个省内、国家有重大影响力的、特色鲜明的新型智库;加强跨学科、多学科和交叉学科研究,推动智库成为汇集人才和培养人才的高地。

——在优化后勤保障方面,提高资源使用效率,建立起以学校发展战略为牵引的资源配置机制;信息系统和信息资源的协同与共享更高,信息化与教学科研实现深度融合;改善后勤系统人才队伍结构,后勤员工服务管理能力与水平显著提升;创新后勤运行管理模式,建立新型的后勤保障体系,增强后勤服务的教育属性。

——在加强党的建设方面,形成鲜明的用人导向,培养一批优秀中青年干部,为学校科学发展提供骨干力量;基层党建工作更加富有成效,党内生活的制度化、规范化、常态化水平明显提升;丰富以“E江南为龙头的网络思政教育资源,创新网络思政教育模式,构建思政协同育人机制,提高立德树人教育成效;建立健全校园文化建设协同机制,培育优秀校园文化成果,创建一批文化精品项目和特色品牌,建设成书香校园。

(三)基本原则

1. 党委领导,统领改革。全面深化改革必须加强和改善党的领导,充分发挥党委总揽全局、协调各方的领导核心作用;党委要切实履行对改革的领导责任,统一改革思想、凝集改革共识,在方向性、根本性问题上不偏差、不失误,确保改革的政治立场、路线设计、政策执行不偏向、不走样。同时,党委要站在全局的战略高度,统筹谋划,依法推进,切实增强全面深化改革的执行力。

2. 立足当前,着眼长远。教育综合改革事关学校发展全局,事关师生切实利益,既要立足现有基础和当前实际,能够切实研究解决学校发展中存在的突出矛盾和问题,又要具有前瞻意识和战略眼光,能够充分考虑经济社会发展对学校的长远要求,着力完善系统规划、制度安排和政策设计,力争从体制机制上解决根本性问题,推进学校发展不断迈上新台阶。

3. 以人为本,注重实践。教育综合改革要牢固树立以人为本的理念,把促进学生全面发展、健康成长作为改革的出发点和落脚点;要尊重师生员工的首创精神,充分激发和释放师生的活力和潜力,使改革的目标愿景内化为师生的价值追求和实际行动;要从实际出发,加强调查研究,充分学习借鉴成功经验,鼓励多种形式的探索和创新,有序推进。

4. 整体谋划,试点先行。改革事关全局,涉及面广、关联度高,要用系统思维、全局意识和普遍联系观点设计改革,强化顶层设计,以发展出题目,以改革做文章,以稳定为前提,统筹改革力度、发展速度和可承受度;坚持全局和局部相配套、治标和治本相结合、渐进和突破相促进,积极稳妥地采取试点先行引路,以点带面铺开的方式展开各项改革工作,确保改革平稳推进、扎实推进。

5. 统筹兼顾,分类指导。综合改革要注重教育各要素的相互影响;充分考虑不同部门教育改革的基础和承受能力,注重上下左右各部门的相互配合和改革政策措施的相互促进;注重理论创新、制度创新和机制创新的有机衔接;注重社会各方参与,形成合力,顺利推进改革。

三、改革任务

(一)完善现代大学制度,优化内部治理结构

项目1、以《江南大学章程》为统领的现代大学制度建设

【改革背景】

大学制度是一所大学办学的行为准则,现代大学制度则是建设一流大学的坚固基石。只有构建完备的现代大学制度支撑体系,才能推动学校持续发展。当前,学校组织的复杂性在急剧增加,内部治理面临的挑战也日趋严峻。学校现有的制度体系还存在制度设计相对不足、制度内容相互重叠、制度执行保障不足等缺陷;现有的内部治理结构也未能充分激发广大师生员工的积极性、主动性和创造性。在深入推进依法治校、大力加强民主管理的背景下,通过建立健全以《江南大学章程》为统领,构建涵盖根本制度、基本制度、具体制度立体支撑的现代大学制度体系,理顺学校内部治理关系、激发学校发展活力,已经成为学校建设特色鲜明的研究型大学的关键所在。

【改革举措】

1. 树立依法治校理念,贯彻落实大学章程。一是务实推进《江南大学章程》的贯彻实施,制定完善与章程相适应的专项配套制度和具体实施细则,夯实学校依法治校的制度基础;二是以现行法律法规和学校章程为依据,研究制定《江南大学规章制度制定与管理办法》,明确学校规章制度制定、修改、废止、解释的基本原则、基本程序,加强规章制度和规范性文件的合法性审查,并全面开展对原有规章制度的清理整合工作;三是加强师生法治观念,将法治教育纳入思政课、公选课、党课等,不断提高师生法治素养;创新法治理念宣传形式,积极组织师生开展普法宣讲、专题探讨、法治实践等活动,提高全校师生依法办学、依章治校的意识。

2. 落实师生主体地位,保障师生合法权益。一是健全教职工代表大会制度,拓宽教职工参与学校民主管理渠道,制定并认真落实教代会民主评议领导班子和领导干部制度、教代会代表提案制度、教代会代表民主质询制度、教代会代表听证制度等。依托投诉申诉调解委员会,依法公正、公平解决教师与学校的争议;二是健全学生代表大会制度,拓宽学生参与学校民主管理渠道,制定并认真落实学代会代表提案制度、学代会代表听证制度、校领导与学代会代表面对面制度、学代会代表列席学校相关会议制度等。依托学生申诉处理工作组,明确学生权利和义务,维护学生正当权益;三是健全民主党派参与学校民主管理,拓宽民主党派参与学校民主管理渠道,建立健全(期初、期末)民主座谈会制度、专题研讨会制度、协商制度、情况通报制度或书面建议制度等。

3. 改革内部治理结构,完善学校自律机制。一是从治理模式着手,进一步完善党委领导、校长负责、教授治学、民主管理的学校法人治理结构和内部治理模式,健全议事规则和决策程序;二是从组织结构着手,梳理校院两级权力清单、责任清单,并启动学院综合改革试点,进一步扩大学院对人、财、物等资源配置权,提高学院的积极性;三是从制度设计着手,稳步推行问责制,加强制度管理与落实的监督,提高制度执行力,保障学校各项制度的顺利执行。

【预期成果】

1. 通过现代大学制度建设,促使学校规章制度更加健全,业务流程更加标准,内控管理更加严密,工作行为更加规范,同时减少学校一些机构设置、权力配置还存在的职能重叠、职责交叉、权责不一致等现象,逐步构建根本制度功能稳定、基本制度体系完备、具体制度成龙配套的校内规章制度体系。

2. 通过内部治理结构的完善,理顺大学内部关系,释放发展活力、调动各方面积极性,让大学的不同利益主体沿同一指向、为同一目标而发挥作用。

3. 通过弘扬法治精神,广泛传播法治理念,进一步增强学校各级单位依法治理的自觉性,提高全校师生员工法治意识和法治能力,促进学校依法办学、依法管理,教师依法施教、依法治学,学生依法自我教育、自我管理,为特色鲜明的研究型大学建设营造良好的法治氛围。

项目2、以教授治学为根本的学术治理体系改革

【改革背景】

《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010—2020)》中明确提出:探索教授治学的有效途径,充分发挥教授在教学、学术研究和学校管理中的作用。教育部于201431日颁布了《高等学校学术委员会规程》,明确了学术委员会是校内最高学术机构的地位和职权定位。目前,学校学术组织的基本架构初步形成,但在学术治理体系建设中,仍旧面临学术组织体系各自定位需要进一步明确、职能与运行机制需要健全完善等问题。如何建立系统化、规范化运行的学术治理体系,逐步实现教授治学的目标,形成学术治理与行政管理共荣共生的良性互动模式,成为助推江南大学快速发展不可或缺的内容。

【改革举措】

1. 明确定位职能,健全学术委员会组织架构。依照《江南大学学术委员会章程》,牢固确立学术委员会的最高学术组织地位,统筹行使学术事务的决策、审议、评定、指导、监督和咨询等职权;理顺学位评定、学科建设、教师聘任、教学指导、科学研究、学术道德等专门委员会之间的关系,明确各自职责,承担相应事务,在学校内部形成系统有序的学术治理体系;科学规划以校学术委员会为核心的学术组织结构与组成,构建各专门委员会和食品医药、生物环境、物联网机械数理、纺织服装化工材料、设计数媒人文外语体育、经济管理法学马列等学科专业纵横交叉的学术委员会分委员会组织体系,确保学术组织的专业性和代表性;制定各级学术组织的产生、运行与工作机制;建立健全各级学术组织工作开展的具体规则、执行流程与管理办法,推动部门、单位学术治理工作逐步规范化、精细化和制度化。

2. 突出教授治学,完善学术治理运行机制。探索建立学术组织在学校整体发展中的融合机制与运行模式,逐步形成学术治理与行政管理相互支撑、融合发展的良好氛围;明确各级学术组织在学校治理中的定位,确定学术治理目标与工作任务,在确保教师学术权利和学术自由的基础上,进一步推进教授治学的整体性和持续性发展;建立各级学术组织运行管理与学术委员的管理档案,强化学术组织的监督管理和规范运行,不断提高学术治理水平;成立校学术委员会秘书处与办公室,保障学术治理与行政管理的有机衔接和融合运转。

3. 激发治学活力,加强基层学术组织建设。立足学科特点和发展基础,差异化设置基层学术组织机构,保障教授和教师参与学术治理的渠道,激发基层学术组织的活力;细化基层学术组织的定位与职能,充分发挥其学术治理机能,为建立学术治理体系奠定基础;各基层学术组织依照学术委员会章程独立自主开展工作,并接受校学术委员会的业务指导和有效监督。

4. 提升创新能力,探索交叉学术组织建设。充分利用学校学术组织纵横结合的组织体系和运行管理机制,探索基于学科融合和团队发展的多角度、多层次、多链条的创新组织形式和运行模式,实现差异发展、协同创新、共同提高的学术发展模式;充分发挥已有学术平台的资源优势,联合部门(单位)推进特色项目的设置与运行,推动学科交叉的平台建设和团队组织,培育新的核心竞争力与持续发展点。

【预期成果】

1. 建立完善学术治理的组织结构和运行体系;制定学术组织的产生与运行规则,形成严谨有序、科学规范的学术治理运行管理体系。

2. 建立学术专业组织、基层学术组织的运行与学术治理机制,形成学术治理合力,激发各级学术组织的活力。

3. 创建基于学科和团队的多角度、多层次、多链条的创新组织形式和运行模式,促进学科融合与团队建设。

项目3、以发展机制创新为先导的任期目标责任制改革

【改革背景】

任期目标责任制作为学校最重要的发展运行机制,经过四轮的实践,已成为学校最基础、最特色的一项制度,成为全校教职员工的思想共识,有力推动了各项常规任务和创新工作的开展。目前,这一制度在助力学校发展的同时,也面临指标存在泛化倾向,发展思路和工作目标有所局限,对教学教革、青年干部培养等长远工作重视不足,制度建设、重大改革缺乏评价等新问题。

【改革举措】

1. 通过凝聚思想共识、完善制度内涵、改革运行机制,进一步健全创新驱动发展、内涵激发活力的任期目标责任制。围绕建设特色鲜明的研究型大学战略目标,从目标规划、制度支撑、条件保障等方面推动不同学科走各具特色的可持续发展之路。

2. 通过主动研究、自我剖析、合理布局,制定符合发展实际与发展趋势的任期目标责任制体系,凸显责任制的科学性、长远性和创新性。激发部门、学院的主动谋划意识,增强不同学科、不同条线的协同创新能力,紧扣人才质量、学科水平、经营绩效等核心要素,实现长短期效益共同提升。

3. 通过开展校内竞争性考核(对比与对标相结合)、引入第三方评价,形成过程+目标能力+业绩的考核评价机制,做到既侧重部门、学院改革创新能力的提升,也注重教职员工的自我成长发展。

预期成果】

1. 体制机制不断创新,形成以任期目标责任制为核心的制度体系和运行模式,使教职员工逐渐形成以责任制引领发展的思想自觉、行为习惯,部门和学院的主观能动性、工作前瞻性、协同创新能力均显著增强。

2. 以可持续发展和能力提升为关键的考核评价体系得以健全,并形成任期目标责任制与干部考核、学科评估、教学质量评价等重点工作相关联的体系。

项目4、以构建政府、大学、社会之间新型关系为目标的办学机制探索

【改革背景】

近年来,学校在理顺大学与政府及社会之间关系、扩大社会力量办学参与度等方面取得了一定成效。但仍存在一些问题:一是原有的与政府、行业和社会力量合作办学模式较为松散,不够系统深入,相互间的合作有待进一步密切;二是吸引政府、行业和社会力量参与学校人才培养、科学研究、社会服务和文化传承创新的方法不够多,需要积极寻求新的合作契机。

【改革举措】

1. 推进依法自主办学和部省市校共建。一是在政府部门规划引导、政策协调下,探索实行权力清单管理方式;依法行使办学自主权,紧密结合国家重大、长远利益和市场需求,自主开展人才培养、科学研究、社会服务、文化传承创新活动;完善信息公开制度,加大学校事务透明度,自觉接受社会监督。二是探索部省市校共建的办学模式,谋划推进与教育部、粮食局等国家部委及江苏省、无锡市政府之间更加深入的合作共建;进一步注重需求导向,坚持与国家战略和区域发展同向同行,力争通过提供政府决策咨询服务、打造学生创新创业平台、构建人才交流培育基地、投身区域创新体系建设等途径,达到互惠共赢。

2. 完善学校与行业共建特色鲜明研究型大学机制。一是形成联合培养高质量人才机制,结合行业发展趋势与企业不同需求,通过学科专业优化、卓越工程师培养、行业资质培训等大力培养行业所需实践型人才;二是发挥学校在食品、轻工、设计、纺织等行业领域的特色优势,找准服务方向,与行业企业共同开展科技研发、咨询与服务,进一步深化产学研合作。

3. 拓展社会力量参与办学的途径。一是探索成立由政府、行业、企业、杰出校友、知名人士代表等组成的学校理事会,参与学校发展目标、战略规划、学科建设、专业设置、人才培养方案等的制定和教学成果绩效评价、服务社会监督与指导等,健全其运行规则和管理模式;二是完善校院两级董事会机制,着重建立具有行业特色、学科特色,以学院为主导的各院级董事会,推进学院与董事单位间的深层合作;三是加强与社会各界的联系,充分发挥教育发展基金会在争取社会资源中的重要作用,通过政策引导,进一步提升校、院各级组织筹集社会资源的意识和能力。

预期成果】

1. 完善董事会、基金会、校友会的组织架构和运作机制,5年内校友分会总数突破100个,社会力量办学参与度和校、院各级组织筹集社会资源的能力水平均显著提升。

2. 实现教育部与国家粮食局、江苏省人民政府等共建江南大学;与无锡市人民政府签署十三五合作共建协议,持续共建无锡医学院、物联网工程学院等平台;拓展形成更宽广的校地共建网络。

3. 形成政府、大学、社会之间良性互动的新型合作关系,保证教育信息公开透明,自觉接受各方监督。

项目5、以医教研一体化建设为关键的医学办学模式改革

【改革背景】

2012年,市校共建成立了江南大学无锡医学院,临床医学专业招生培养工作全面启动。目前主要通过市校共同参与的医学院理事会协调推进医学院建设关键问题。当前医学院建设发展仍面临一系列问题与挑战:理事会协调机制往往执行难、推进慢,沟通工作费时费力,且难以解决涉及医学学科与专业建设中的具体问题;附属医院管理体制尚未理顺,基础与临床相融合的医学人才培养体系建设、学科平台与学术组织建设等工作需全面系统推进;医学教学与实践的经验较为缺乏,需不断加强探索与积累;首届临床医学专业学生毕业需要通过学士学位授予权评审,需要对接国家医学人才培养“5+3”模式改革的要求。

【改革举措】

1. 明确市校合作共建主体责任,建立科学自主运行机制。一是建立市政府在医学院、附属医院建设发展中的保障机制;二是明确学校的办学主体责任,建立符合医学办学规律的人才招聘、职称评审、学术组织、教学活动等工作机制。

2. 明确附属医院行政隶属关系,建立医教研一体化机制。一是进一步明确附属医院行政隶属关系,制定附属医院整体管理方案,理顺政府、学校、医学院、附属医院之间的关系;二是做好医教研一体化建设发展规划,推进医教研在组织管理机构设置、管理与业务人员配备、学科与专科建设协同发展等方面的顶层设计与布局优化。

3. 加快推进市校优势资源整合,建立教学科研开放平台。一是建立直属附属医院、非直属附属医院、教学医院、教学实习医院四级临床教学基地体系;二是加快转化医学研究院建设,开展多学科、多单位联合参与的科研项目攻关;三是拓展高水平的医学继续教育基地,服务无锡地方医疗卫生事业发展。

【预期成果】

1. 建立长期稳定的医学院市校共建机制,学校、市政府明确责任,对医学院、附属医院建设发展实施市校双重投入保障机制,实现全面跨越发展。

2. 建立完善明晰的医教研一体化机制,学校、医学院、附属医院管理层级关系明晰,各项工作责、权、利明晰,基本建立高水平的医学人才培养体系。

3. 基本建成以转化医学研究院为核心的布局合理、方向明确、特色鲜明的医学学科体系。教学科研产出水平和质量大幅提升,取得一批有影响力的创新成果。附属医院行业影响和医疗服务能级显著提升。

(二)创新人才培养机制,提高人才培养质量

项目6、深化招生制度改革

【改革背景】

随着高考制度改革和研究生招生制度改革的深入,生源竞争日益加剧,多元的录取机制和投档方式的转变等,对本科优质生源将产生较大影响;硕士研究生招考方式重应试、轻能力,推荐免试研究生以及优质生源偏少;博士研究生优质生源不充足,学科分布不均匀,很难达到择优录取、确保质量的目标。

【改革举措】

1. 完善本科生招生选拔体系。按照国家招生制度改革的目标要求,积极探索多元录取的招考机制,建立按大类与专业并行的本科招生制度。规范自主招生,突出学科特长和创新潜质人才的选拔,科学设计考核方案,凸显学科专家选才,实现人才选拔与人才培养的有效对接。扩大实施农村贫困地区定向招生专项计划、农村单独招生专项计划,加大对中西部地区、贫困地区的政策倾斜。结合拔尖人才培养和学生个性化培养需求,创建大类招生分流机制,完善转专业机制。拓展招生宣传渠道,形成以学院为主体,以学科专业为核心的招生宣传新格局,全力打造本科招生网站,开展校园开放日活动等,有效提升宣传效果。

2. 改革硕士研究生招生方式。继续做好优秀本科生夏令营的组织工作,以研究生招生宣传季为载体,整合学校各类宣传平台,构建学校、学院、导师、学生等多层面的研究生招生宣传体系。建立健全吸引优质生源、校内外推荐免试研究生和优秀调剂生源的激励政策;建立卓越工程师计划和硕士研究生本硕贯通培养计划。科学制定硕士研究生初试考试科目,按一级学科综合命题,减少自命题科目,强调基础知识和基本技能的考察,突出对考生分析问题、解决问题能力的考核。强化复试,加大专业能力考核的权重,突出对考生创新能力、科研素质和培养潜质等综合素质考核。

3. 创新博士研究生选拔机制。进一步推动直博生和硕博连读生的选拔工作,适度加大直博生、硕博连读研究生的招生比例。鼓励各学科专业间的交叉融合,形成学科交叉的特色导师团队,开展协同创新,提升学术影响力,吸引优质生源,优化博士研究生生源结构。实施博士研究生选拔申请考核制度,充分发挥专家组审核作用,全面强化对考生的科研创新能力和专业学术潜质的考察。

【预期成果】

建立与培养目标相适应、有利于拔尖创新人才脱颖而出的科学公正、立体复合的多元招生体系,提高生源质量,改善生源结构,实现人才培养和人才选拔的深度对接:研究生优秀生源的比例提高10%;逐步降低委托培养博士研究生比例至5%以下。

项目7、推进本科教学模式改革

【改革背景】

目前专业教育与通识教育融合不够,人文精神培养不足,素质结构失调;教学理念滞后、模式单一;课程缺乏整合,课程知识重叠,课程框架与结构刚性太强,限制了学生个性发展;学生自主学习能力、批判性思维能力、写作与交流能力、英语应用能力偏弱;基层教学组织不健全,教学投入和教学研究不足。

【改革举措】

1. 推进课程体系改革一要优化调整课程结构。加强通识课程顶层设计,逐步增大通识教育课程学分比重;按专业大类打通第一年基础课程,搭建大类基础课程平台;优化专业教育课程结构,减少专业课程门数,增设工程设计类系列课程;增加选修课程门数和实践教学学分比重,重点建设200门通识教育课程、250门专业核心课程。二要重点打造系列特色课程。新生研讨课,旨在培养学生对专业、行业、科学的热爱,引导学生树立正确的世界观、人生观和价值观,形成健全的人格;学科前沿课旨在补缺教材内容落后于学科发展的知识断层问题,使学生及时了解学术前沿知识,拓宽学科视野,促进职业生涯发展写作与交流课以MOOCs教学方式面向全校学生开设,提高学生的写作能力、沟通能力和逻辑思维能力。三要秉持各取所需,个性发展,强化能力,突出应用的理念,构建以能力提升为特点的分级+模块大学英语课程体系,为学生搭建提升语言应用能力与跨文化交际能力的平台。

2. 推进探究型教学方法改革。创新教学理念,改革教学方法,提倡讨论式、启发式、参与式教学,鼓励大班上课小班研讨小班上课分组研讨等多种课堂教学组织形式,逐步提高研究性课程教学比例。结合专业核心课程,建设250门卓越课程,提高学生自主学习能力和创新意识培养;选择10门课程,试点MOOCs建设,推动翻转课堂,培育学生创新意识。

3. 构建辅修专业课程体系。根据社会经济发展对复合型人才需求定位,依托现有专业或交叉重构辅修专业体系,增设辅修专业数量;以综合、实用、精炼为特征,完善辅修专业课程体系,让学有余力的学生有条件辅修第二专业,拓宽学生综合能力,满足社会对复合型人才培养的需求。

4. 完善科研反哺教学的良性互动机制。依托学科和科研优势,促进优质科研资源转化为教学资源。加强科研反哺教学的改革立项,充分利用科研成果资源加强教材建设,增设各类综合性实验课程。设置研究学分,提高学生参与科研项目及研究训练覆盖面,激发学生研究潜力和创新能力。

5. 探索个性化培养的人才试验区。发挥至善学院作为本科教育改革试验田和个性化培养试验区的积极作用,通过增设素质创新课程、拓展能力提升项目、扩大人生导师作用、提升海外交换比例等,加强拔尖创新学生的培养,引领示范学校人才培养和教学改革。依托优势专业,探索以学生兴趣为驱动的创新能力培养模式,实施“4个自主管理模式,即自主选择课程、自主选择教师、自主选择学习时间、自主选择毕业年限,充分发挥学生潜能。

【预期成果】

1. 建立起一套目标科学、方案合理、体系完善、制度健全和持续改善的通专融合教育体系,逐步形成通识课程体系化、专业核心课程精炼化、特色课程实用化的高水平课程体系。

2. 形成多元化课程教学方法新模式,通过问题引领的研究性教学、探究性教学、翻转课堂等激发学习活力,并结合特色课程,实现从课到课,从课到课,从课堂教学课内外结合的转变。

3. 结合辅修专业,增加选修课程和个性化培养人才试验区,形成人才培养的多元机制。

4. 形成一批科教共享资源平台及系列科研成果转化的优质教学资源。

项目8、基于工程能力的实践教学改革

【改革背景】

近年来,学校在本科生人才培养实践教学中持续增加投入,实践教学学时占本科专业培养要求总学时的四分之一左右,从课程的角度较好地完成了实践教学任务。但也存在实践教学内容与生产实际结合不紧密,工程性、创新型实践内容不足,虚拟仿真实验教学环节薄弱,学生自主研究、自主创新活动缺乏足够的硬件条件支持等问题。

【改革举措】

1. 强化校内协同培养机制。树立现代工程教育观,统筹校内实践资源,加强不同学科之间实验设备和实践资源的共享,校内各类实验教学中心、工程中心等向本科生预约开放,并作为各中心考核的重要指标,促进不同学科实践教学水平的共同提高;根据实践教学的目标,针对区域、行业、经济和社会发展的需要,整合实践环节的项目和教学内容,逐年提高工程性、创新型实验项目比例。

2. 完善校企联合培养机制。建立与企业间制度化的联系,邀请优秀企业家参与人才培养方案制订,共同研讨实践教学内容,承担实践教学课程、共同指导毕业设计。鼓励各专业与优秀企业共建产学研紧密结合的校外实践基地,建立有效的合作运作机制,试点开展长时段订单式培养。依托工程中心,联合校外实践教学基地,每年推出研究性实践项目200项,覆盖所有工科专业。

3. 启动毕业设计(论文)环节改革试点。工程类专业本科生毕业环节,以工程问题为背景,与实践项目相结合,同优秀企业深度合作,以联合指导、任务解决为主要特征,重在工程能力培养,提高设计类课题比例探索本科专业毕业设计(论文)形式改革,部分专业试点毕业论文环节训练多样化,本科期间发表的论文、形成的社会调查报告等,经认定可作为毕业论文环节成绩。

4. 启动虚拟仿真教学中心和工程训练中心建设。依托国家级、省级实验教学示范中心,建设虚拟仿真实践教学中心,作为实践教学补充,重在再现工程场景,拓宽实践广度、深度和技术先进性;启动工程训练中心建设,强化学生工程能力培养,支持学生自主开展创新创业活动。

【预期成果】

1. 形成完善的校内外联合培养机制,促进校企合作、校内合作,解决实践教学可持续发展问题。

2. 建成百个管理规范、条件优良、机制灵活的校外实践基地,解决实践教学与生产实际结合不紧、工程性实践内容不足等问题,使培养的人才更符合行业需求。

3. 通过研究性实践项目计划实施,将研究性学习融入教学过程,营造以学生为中心、问题为导向的教学氛围,提高学生创新意识和能力。

4. 通过与企业的深度合作,以工程问题为背景,以任务解决为导向,强化工程专业毕业设计环节,提高学生工程能力。

项目9、重构教学质量保障机制

【改革背景】

近年来,学校积极推进本科教学质量保障和监控体系建设,鼓励教师全身心投入本科教学工作,有效促进了教育教学质量的提高。但从现实情况来看,还存在教、管、评职责不清晰,体现人才培养目标的评价指标体系和评价方法还不够完善,无法有效地反馈和指导专业内涵建设和教师教学水平提升;第三方评价机制尚未建立,现有人才培养模式、课程体系与学生知识能力结构契合度不高;专业设置、调整的评估不够科学,专业建设缺乏长远规划,文理工科专业发展不协调等问题。

【改革举措】

1. 改革校内教学质量评价监控体系。构建教、管与评分离机制,健全各种程序性制度和具体实施办法,减少自由裁量空间;成立专门的校内评价机构,建设一支稳定的教育质量考评队伍,开展教学状态报告评估、教师教学质量评价、学生培养质量评价等工作;建成基于信息化平台的教育质量信息系统和数据库,编制本科教学质量报告,建立具有学校特色的教育质量指标体系和评估体系;对教学质量实施多元评价、分类考核,强化评价的过程性和反馈性,推进校院两级质量保障体系。

2. 强化社会第三方评价。建立与政府、行业、用人单位的沟通反馈机制,共同参与人才培养的全过程,指导各教学单位将人才培养目标定位细化为对学生的知识、能力、素质的要求,建立课程体系与能力培养的对应关系,并固化到教学大纲和每一个教学环节的要求中。委托认可度高、公信力好的第三方专业教育评估机构,对毕业生的就业状态和工作能力进行全国性调查研究,通过毕业生对教学的满意度与核心课程有效性评价,提出教学改进措施,提高毕业生的社会适应度。

3. 确立专业调整机制的新常态。以社会需求为导向,综合招生、就业、社会影响力等因素,进一步优化专业调整机制,制定专业质量标准和评估方案,加强专业调整的科学性、前瞻性和适应性。将专业建设规划、人才培养目标定位、培养方案与课程建设、实践教学与资源保障、教学效果检验、学生培养质量与发展等要素纳入专业评估范围,实现专业设置动态调整,不断优化专业结构。

【预期成果】

1. 形成教学质量保障新常态,健全学校宏观管理、学院主导教学、校内独立评估的教学管理体制,充分调动各主体的积极性、主动性和创造力。

2. 形成多元化的教学质量评价体系,实现评价-反馈-运用-提高闭环管理,共同推进教学水平和学生学业质量。

3. 形成良好的教学生态和教学管理文化,树立发展性的教学质量评价观,促进良好教风学风形成。

4. 形成优势突出、特色鲜明的专业生态结构,专业内涵显著提升。

项目10、专业学位研究生培养模式改革

【改革背景】

当前学校专业学位研究生培养与学术学位存在同质化倾向,培养模式单一、培养过程与职业资格分离、学位评价标准学术化,研究生培养与社会需求脱节,创新和实践能力不足。

【改革举措】

1. 产学研联合定制式培养研究生。依据自身优势特色,整合社会优质资源,着力建设校企深度融合、紧密协作式的省、校、院三级专业学位研究生实践基地,健全校内外双导师制,充分发挥校外导师作用,推动学校和行(企)业结成专业学位研究生教育的办学共同体,根据产业领域,探索按需求定制式培养专业学位研究生的途径。

2. 课程体系和教学方法改革。突出职业需求导向,完善课程体系,加大实践教学比重,加强案例教学与实训教学,鼓励行业专家授课。

3. 推进与职业资格制度的衔接。充分发挥行业和专业组织在培养标准制定、教学模式改革、教育质量评价等方面的指导作用,建立与行业职业资格标准紧密衔接的专业学位研究生培养体系。

4. 建立多元化的质量标准。完善专业实践考核评价标准;分类制定专业学位论文标准,反映研究生综合运用知识技能解决实际问题的能力和水平。

【预期成果】

1. 突出产学结合,强化知识迁移力、实践创新力和职业胜任力的培养,提升专业学位研究生就业竞争力,促进人才培养与社会需求的有效衔接。

2. 优化硕士研究生培养结构,硕士研究生教育从培养学术型人才为主向培养应用型人才为主转变。

项目11、完善研究生教育资源动态调整机制

【改革背景】

多年来,研究生教育资源分配方式粗放,在学位授权点布局调整、招生指标分配、导师招生资格等方面与绩效挂钩的资源分配机制尚需完善。

【改革举措】

1. 建立学位授权点自我评估和动态调整机制。按一级学科学位授权点开展诊断式自我评估,培育强化质量监控意识。学校根据自我评估结果,结合人才需求、学科条件和自身发展目标,按照国家学位授权点动态调整的相关规定,对学位授权点进行调整或撤销,建立健全学位授权点动态调整的长效机制。

2. 完善研究生招生计划的分类指导和动态调整机制。以招生质量指标体系、全过程培养质量指标体系、培养条件质量指标体系三层次质量指标体系为中心,建立以质量为导向、以绩效评价为核心的研究生招生计划动态调整机制,保证优质教学科研资源的需求,实现研究生培养的入口优化。

3. 健全导师遴选和管理机制。强化研究生导师作为培养第一责任人的指导思想,根据年度招生需要,综合考虑学科特点、师德表现、学术水平、科研任务和培养质量,确定导师招生资格,建立导师能进能出的动态管理机制,变身份管理为岗位管理。遴选优秀副教授指导博士研究生培养,从一级学科博士学位授权点开始,逐步推广硕士研究生导师由学位分会进行遴选,突出学科特色培养,提升导师队伍活力。

【预期成果】

1. 以质量评估结果为主要依据,建立学位授权点准入、预警与退出的动态调节机制,优化学位授权点布局,促进学位授权点内涵式发展。

2. 科学合理地确定各学科研究生培养规模,推进导师资格向导师岗位的转变,引导研究生教育资源的合理分配和流动,扶优扶强。

3. 形成以培养质量为主导的研究生教育资源配置机制。

项目12、构建国际化人才培养机制

【改革背景】

近年来,学校不断开拓高水平项目,通过完善学生海外交流的规章制度,设置远翔奖学金专项等措施支持学生双向交流,交流规模与层次不断提高,海外交流比例提升至21%,来华留学生人数突破800人。但工作中一些问题也逐渐显现,主要表现为:学生社会化英语考试水平与实际英语应用能力有限,无法达到海外名校高水平项目的录取要求;课程互换及实践环节学分认定机制不完善,学生参与项目存在后顾之忧;学校全英文课程体系建设迟缓,海外学生接纳能力有限,限制了学生交换项目的可持续发展;来华留学生的培养规模和层次与建设特色鲜明的研究型大学的目标不相适应。

【改革举措】

1. 多元化引进教师,建立国际化课程体系。加强顶层设计,结合对长期外教和中短期外籍专家的聘请,以及对本校具有英语授课能力教师的激励,逐步建立全英文授课专业及课程群,以提高来华留学生及海外长期交换生接纳能力,扩大留学生规模,促进来华留学工作及学生交换项目的可持续发展。

2. 打造品牌学习营项目,促进海内外学生互动交流。依托特色优势学科或学科群,打造品牌学习营项目,吸引海外学生来校短期学习,加强在校生与海外学生互动交流,增强学生海外交流意识,提升校园国际化氛围。

3. 建立英语教育对接机制,提高国际交流项目参与能力。将雅思、托福考试所涉内容融入大学英语教学,提高参加社会化英语水平测试的学生比例及通过率,提升学生参与高水平项目的能力和积极性。

4. 优化交流项目结构,完善学分认证体系。在保障学生国内外高校所修学分互认的基础上,积极拓展与世界高水平大学间的学费互免、学位互授型交换生项目。同时,进一步推进以提高专业水平和学术能力为目的学术型工作营项目的普及,鼓励学生参与海外高水平短期学术项目。

5. 完善激励机制,争取政府支持。继续积极争取国家留学基金委优秀本科生国际交流建设高水平大学公派研究生等奖学金项目,优化远翔奖学金与学院奖学金设置,形成多层次海外交流资助体系。

【预期成果】

1. 建成全英文授课专业及课程群5个,提高学校教育国际化水平,提升校园国际化氛围。

2. 来华留学生规模达1000-1200人,学历生比例提高至40%

3. 建成完善的学分互认体系,实现社会化外语水平测试与学校大学英语教学有机结合,提高学生参与海外交流项目的能力与动力。

4. 提高学生海外交流规模与层次。学生海外交流率提升至30%

项目13、探索创新创业教育模式改革

【改革背景】

学校创业教育起步较早,2011年成立创业学院,园区助推式创业教育模式曾得到全国推广。但目前整体创业氛围还不够浓郁,创业教育体系还不够完善,创业教育校内外资源融合度不高,创业教育质量有待提升,创业教育的出口有待拓宽,学生自主创业比例有待提高。

【改革举措】

1. 发挥第一课堂与第二课堂协同育人功能。将创新创业教育理念融入学校顶层设计、融入教师教学科研、融入学生学习实践,丰富各类创新创业教育载体。打造分层式创课教育。专业课程中,增设创新实践、项目研发、创业基础等创新创业课程;在第二课堂开展多种形式的创业培训,提升学生创新创业技能。搭建创新创业训练平台,以主题沙龙、学术论坛、大学生创新创业训练计划、学术科技创业竞赛等为载体,提高学生创新创业意识。完善创新创业实践基地,各级各类实验室、工程中心全面向本科生开放,培养学生创新意识,鼓励学生通过创新创业实践进行科技成果转化。建设创新创业实验室,提高大学生创业实践能力。建立科技成果转化机制,完善学生创新成果评价、知识产权保护、创业智库建设以及利益分配机制,以创新驱动创业。

2. 重塑创业学院。推动创业学院实体化建设,提供场地保障、智慧保障、平台保障,助推项目孵化。调整创业学院管理委员会,明确委员单位职责,建立联席会议制度,职能部门、学院、创业孵化中心协同,构建意识培养能力提升实践模拟项目孵化专业服务五位一体的立体联动型创新创业教育体系,培养高素质创新型创业人才。

3. 延伸创新创业教育链。发挥学校学科优势,联手地方、企业,共同打造江南式创新创业教育链,实现学校创新创业教育由园区助推式校地协同式转型。强化大学科技园孵化功能,推进创新创业项目的市场化和全链条式发展。抓住初创企业发展的痛点,拓展注册落地帮扶、媒体助力宣传、业务对接拓展等服务内容,打造符合产业特点的一站式服务平台;通过大赛、项目路演等形式,引入创投资金,为初创企业提供资金支持,实现从保姆经纪人式的创服角色转变。与各级政府加强协作,建设具有产业特色的众创空间,推送初创企业融入市场,提高大学生创业企业成活率。

【预期成果】

1. 学生创新创业意识显著增强,创新创业能力普遍提高,创业比例逐年提高。

2. 形成保障完备、支撑有力、立体联动的创新创业教育机制,完善创新创业教育体系。

3. 提高创新成果的市场转化率,使学校的创新创业工作教育有为、服务有效。

(三)深化人事制度改革,打造一流人才队伍

项目14、加大师资队伍引培支持力度

【改革背景】

近年来,学校坚持人才强校战略,加大投入引才育才,初步形成了一支规模合理、具有较强科研实力和教学水平的师资队伍但与建设特色鲜明研究型大学的需求相比,仍然存在较大差距。学校地处非省会城市,在高端人才引进方面缺乏明显的地域聚集优势,支持教师成长和团队发展的环境有待完善,教师队伍结构仍有较大的优化空间。发展不能等待,改革势在必行,必须优先保证引培投入、优先开发人才资源,积极造就一支师德高尚、业务精湛、结构合理、充满活力的高素质专业化教师队伍。

【改革举措】

1. 多管齐下,壮大高端人才青年优才行业英才三支队伍。广开才路,重点从海外引进高端人才,形成人才汇聚,使更多的教师入选各类人才工程;进一步加大优秀海归博士、极具潜力的青年副教授在新进校教师中的比重,为学校可持续发展提供人才支持;为继续保持行业高校特色,不拘一格引进工程应用能力突出的特需人才,催化实践创新,促进校企合作。

2. 改革教师评价激励机制,促进教师能力全面提升。健全师德建设长效机制,积极引导教师践行立德树人的根本职责,提升教师教育教学和科学研究的能力,提升团队创新力和竞争力,重点部署至善青年学者至善创新团队至善教学奖励等校内培育支持项目,为教师发展搭好舞台,开创以才育才、以才聚才的新局面。

3. 改革教师队伍流动机制,优化人才队伍结构。打破教师终身制铁饭碗对于专任教师中师德不合格、教学工作不胜任、科研发展潜力不大的教师,实施非升即转(现有教师)、非升即走(新进教师)、非升即降(高聘教师)的退出流转机制促使中青年教师将压力转化为动力,奋发进取,积极向上,使教师队伍充满活力。

【预期成果】

1. 建立完善的人才引进机制,每年至少引进3名领军人才,开创高端人才引进新局面;每年引进40名左右海归博士及35岁以下青年副教授,扎扎实实筑造青年优才高地;通过行业英才的引进,保持和提升学校在行业中的影响力。

2. 通过实施校内培育,为学校未来发展储备数量充足的优秀中青年人才;形成一批水平高、实力强、影响广、能持续产出高显示度成果的创新团队;涌现一批师德高尚、业务精湛、热爱学生的教学名师和教学团队。

3. 建立常态化退出流转机制,打破因缺少竞争而制约教师队伍整体素质提升和结构优化的瓶颈,实现优胜劣汰,普遍形成教师严谨治学、精益求精、努力奋进、敢为人先的精神风貌。

项目15、深化职员等级和职务级别并行的人事制度改革

【改革背景】

近年来,学校通过全员岗位聘任、竞争择优上岗、轮岗交流培训等举措,管理队伍的能力和水平不断提升。但是目前管理队伍岗位职责欠精细、晋升通道过单一、薪酬激励不突显等问题仍然存在,制约了管理队伍积极性和创造性的充分发挥。通过深化职员等级和职务级别并行的人事制度改革,构建以人为本、双轨并行、双向转换、融合发展的职业成长体系,形成职务岗位能上能下,薪酬待遇能高能低的竞争激励机制。

【改革举措】

1. 管理人员中实行职员等级和职务级别双轨并行,构建身份间双向转换的机制。职员等级主要依据任职年限和现实表现,在考核基础上实行晋升。对于德才兼备、表现突出的职员,依据干部管理办法实现职务职级的晋升。对于不能胜任相应职务职级的职员,在保留职员等级的基础上实现职务职级的

2. 探索职员等级晋升常态化机制,主要依据职员等级年资、年度考核结果和评优获奖等情况,进一步完善职员等级晋升体系。制订实施层级晋升激励办法,对聘期内业绩突出、考核优良者给予年资奖励,缩短职员晋升年限。

3. 严格按照好干部标准,加强对具有职务级别人员的管理,突出信念坚定和敢于担当,着重体现群众公认和德能导向。制订实施职务级别退出办法,规范程序,畅通出口。在明晰岗位职责、强化责任意识的基础上,对所有职务级别人员发放领导岗位津贴,并作同级别细分,优劳酬绩。

【预期成果】

1. 建立起规范有序、竞争激励的职员等级和职务级别双轨运行的管理体制,增强领导干部的责任意识,调动广大管理人员的工作积极性,激发管理队伍活力,促进学校管理水平的整体提升。

2. 拓展管理人员职业发展空间,畅通职员等级晋升渠道。发挥职员等级在确定薪酬待遇方面的基础性作用,有效缓解因职务晋升受限而待遇得不到提高的矛盾,达成各尽其能、各安其位、合力攀登的目标。

3. 强化各级领导干部的责任意识和使命担当,做到责权相符、人岗相适、能上能下,充分调动其工作主动性、创造性,提升领导能力和管理水平,促进学校各项事业又好又快发展。

项目16、深化教学科研评价与津贴浮动制度改革

【改革背景】

为促进教师潜心教学与研究,培养优秀人才,产出高水平成果,近年来,学校不断加强顶层设计和引导,深化评价及激励体制改革,建立了多维度的教学科研评价体系、较完善的校内津贴发放办法。为探索建立能上能下的分配机制,2011年学校又开始推行高级职务(职称)专任教师校内津贴分档工作,依据上一聘期工作业绩,在不突破技术职务(职称)界限的情况下,实行校内津贴等级的上浮和下调。但由于没有突破技术职务(职称)的界限,加之校内津贴的上浮和下调比例偏低,激励效应还不够突出,没有完全将教师在教学、科研、社会服务等工作中的贡献度作为校内津贴的首要考量,因此有必要进一步强化校内业绩津贴动态升降,实现高职低聘低职高聘,营造全员追求卓越的精神氛围。

【改革举措】

1. 改革教学科研评价制度。坚持以师德考核结果作为评价教师工作优良的立足点,建立以岗位分级为基础,以业绩贡献和能力水平为导向的评价机制,克服单纯数量评价倾向,充分考虑高校教师工作的连续性、创造性和自主性特点,提高业绩与报酬关联度。

2. 加大津贴上浮下调的比例和幅度。聘任在同一岗位等级的教师,校内工作津贴可以根据上一聘期目标完成情况进行上浮或下调,上浮和下调比例在现有基础上逐步增加,上浮下调档次在现有上下一档的基础上可以增加到2档。

3. 岗位津贴的浮动可以突破职称的界限。校内工作津贴档级实行上浮和下调时,若遇同岗(职称)的最低档或最高档时,可以根据需要突破职称的界限上浮和下调1档,可以出现讲师与副教授、副教授与教授间的津贴交集。

【预期成果】

1. 通过制度和机制建设,探索具有学校特色的教师绩效分配制度,进一步调动广大教师的工作积极性,并推广至全校所有系列人员。

2. 在更高的起点上谋划教学科研发展的格局与构架,为取得教学新成效、科研新成果提供良好激励环境。

3. 激发教师的教学科研热情,产出一批高水准的研究成果,灵活运用由学校自主调控的绩效津贴,充分激励优秀中青年教师脱颖而出,实现全员追求卓越的新常态。

项目17、深化校内工作津贴年度增量分配制度改革

【改革背景】

高校收入分配的总原则是将教职员工收入与其岗位职责、工作业绩和实际贡献相联系。近年来,学校通过实施校内岗位聘任、校内工作津贴制度,逐步实现了从身份管理向岗位管理的转变,基本建立了按岗位聘任、分系列考核、依绩效取酬的考核体系以及工资加校内工作津贴的薪酬分配模式。同时,为稳步提高教职工收入水平,学校自2009年实施校内工作津贴以来,先后多次调整各岗级津贴标准,每年均有一定的增量。2014年又进行了年度考核工作改革,加大了考核结果的应用,设立了与考核结果挂钩的年度考核津贴。但总体而言,历年的校内津贴增量分配的科学性和可持续性不强,有必要构建科学、系统的津贴年度增量分配制度,有序提高教职工收入,提升广大教职工的满意度和幸福指数。

【改革举措】

1. 在分配校内津贴年度增量时,优先考虑教学一线教师收入,使其增加幅度高于平均水平。改变原有核编费发放办法,根据各学院承担教学工作总量发放教学津贴,并视校内津贴年度增长情况逐年提高教学津贴。

2. 在进一步完善年度考核工作的基础上,深化年度考核结果的应用,加大年度考核激励力度,将校内津贴年度增量的一定比例用于提高教职员工年度考核津贴,充分体现人均收入年年有进步、优秀跨大步。

3. 建立稳定有效的教职工收入增长机制,将年度增量中的一部分按相同标准增加各类人员的校内津贴,既提高校内津贴的基本水准,也体现对低收入群体的适当倾斜,实现收入的稳步增加,鼓励各类人员全身心投入学校事业发展。

【预期成果】

1. 建立教学收入保障制度,教学津贴与教学成果奖励并存,强化教师的教学过程意识,促进深入课堂的教学改革进程,提高学校育人水平。

2. 建立以工作状态、努力程度、业绩体现为指标的综合评价体系,加大考核结果的应用,建立有效激励的薪酬制度,引导教职员工积极投身教学、科研和管理创新,产出高水平学术成果。

3. 建立校内工作津贴调整机制,全面构建平稳、规范的收入分配增长机制,为学校发展提供恒久动力。

项目18、基于部门薪酬总额包干试点的人力资源配置改革

【改革背景】

为高质量完成不断增长的人才培养、科学研究等任务,近年来学校大力引进教师,持续扩大教师队伍规模,但在预算、编制等指令性配置没有增量的情况下,如何调控配置学校的人力资源,把有限的资源用于学校事业发展最需要的地方,改善并提高师生比,已成为我们的重要课题。近年来,学校在控制管理队伍规模、提高专业技术人员比例等方面采取了有效措施,但还需进一步精兵简政,提高管理部门工作效能,改革现有分配模式,结合不同用人方式,推动部门薪酬总额包干试点,以提高人力成本效益,激励和挖掘管理队伍的积极性、创造性和工作潜能。

【改革举措】

1. 精细化推进管理人员定编、定岗、定责工作。根据学校的总体目标和任务,创新管理工作组织方式,进一步明确部门职能和编制,按职能科学合理设置岗位,明确并公布岗位职责。

2. 在机构设置和编制核定的基础上,对于缺编和需要增加编制的部门,在不增加编制的前提下,按需要编制数薪酬总额的50%计发,增加部门薪酬总额,由部门根据各岗位特点、工作量和贡献度大小制定薪酬增量分配方案。

3. 对于实行薪酬总额包干的部门,应充分调动部门人员的工作积极性,提高工作效率,确保部门职能的充分发挥,高质量地完成学校交办的各项任务。薪酬总额包干部门若工作状态、服务水平下降,将终止薪酬总额包干。

【预期成果】

1. 建立科学有效的人力资源调配机制,真正实施以岗定薪、按劳取酬、优劳优酬的薪酬分配模式,关心并厚待那些严于职守、默默无闻、全心全意于管理服务工作的群体,鼓励团队凝聚与合作,最大程度激发管理队伍工作潜能。

2. 完善人员与岗位相匹配的定编定岗机制,寻找人力成本控制、管理服务效能与薪酬激励效果间的最佳平衡点,鼓励围绕教学科研中心工作的管理创新,吸引优秀人才从事管理工作,建设高素质、高效能、高水平的管理人员队伍。

3. 采取人员编制核定和薪酬总额包干相结合的办法,发挥薪酬分配的杠杆作用,减员增效。总结试点经验,结合学校总体工作要求和任期目标责任制的实施,逐步推广。

(四)改革学科管理模式,推动科研内涵发展

项目19、基于分类指导的学科管理模式改革

【改革背景】

学科建设中学校、学院和学科负责人之间对学科建设的责任不够明确,学科水平参差不齐,学科管理体制有待完善;学科建设经费投入使用方式单一,影响学科建设效益;低水平学科偏多,部分学院学科数过多,影响资源相对集中投入和主干学科建设。

【改革举措】

1. 完善学科管理体系,提高学科管理效率。完善学科管理制度,自上而下建立学校学科建设领导小组、学院学科建设工作小组和学科带头人负责的三级管理体制;学科以项目制形式进行建设,并实行学科带头人负责、建设过程评估、项目绩效考核相结合的学科体系建设运行机制;将学校学科划分为重中之重学科(国家重点学科)、重点学科(其他一级博士点学科)、一级博士点培育学科和支撑学科四类学科进行分类管理,明确各自建设与发展目标,切实提高学科管理效率和建设运行绩效;

2. 保障学科资源投入,提高学科建设成效。建立学科建设经费多渠道投入保障机制,其中重中之重学科和重点学科建设经费主要由国家部委、江苏省的专项经费投入,其他学科建设经费由学校学科建设专项经费投入;改革经费管理方式,实行基于理工、人文学科特点的经费使用政策;

3. 推进培育学科建设,提升学科整体水平。大力支持特色优势学科建设,重点资助建设校级重点学科和一级博士点培育学科,提升学校学科整体水平;校级重点学科为未列入国家、省级重点学科建设项目的一级博士点学科,以进入省级重点学科(省优势学科或省重点学科)行列为目标;一级博士点培育学科以建设具有国内先进水平的学科为努力方向,以建成一级博士点学科为目标;

4. 适时进行动态调整,优化学科整体布局。结合一级学科评估、学位点动态调整,适时开展学科布局动态调整,强化顶层设计,将有限学科资源用于重点发展一级博士点(培育)学科。

【改革成果】

1. 形成以一级学科为基本单元,纵向行政流畅通,横向学术流活跃的矩阵式学科建设组织构架;

2. 扩大高峰学科优势,增加高原学科数量,提升高地学科高度,提高学科的整体水平;

3. 学科建设经费发挥最大效益,学科软硬件实力得到切实提升。

项目20、以重大科研任务为牵引提升科技创新能力

【改革背景】

学校承担的973863和科技支撑等国家重大科研任务数量不够多,涉及领域不够宽,彰显度不够高。基础研究的前瞻性、系统性不够,原创性成果产出较少。承接大项目的高层次科研创新团队数量不多,产出大成果的协同机制尚未全面形成。教师特别是青年教师的工程化应用能力亟待提高。

【改革举措】

1. 设立基础研究专项基金,鼓励教师聚焦学科前沿和国家战略目标,潜心开展基础研究,夯实承接国家重大科研任务的基础;引导教师特别是青年教师深入生产一线,丰富实践经历,锻炼实践能力,提升工程化应用水平。

2. 加强组织实施,积极推进协同创新。充分发挥各学科的特色和优势,以国际科技前沿和国家需求为导向,加强学科互动,前瞻性布局和培育科研创新团队;以行业需求为目标,构建基础研究应用基础研究工程化为一体的新型科技创新链。校外依托学校优势学科,通过体制机制创新和政策引导,汇聚创新要素和资源,强化与兄弟高校、科研院所、龙头骨干企业等单位的合作,建立协同创新的战略联盟,促进资源共享,联合开展重大科研项目攻关,解决行业重大需求。

3. 进一步加大政策支持力度,激发科研人员从事科研活动的积极性,激活各类创新要素,浓郁创新氛围,提升科研人员承接重大科研任务的能力,促进重大科研成果、高水平论文产出。

【改革成果】

原创性成果的产出得到突破;建成10-20个高层次科研创新团队;承接一批大项目,产出一批大成果。

项目21、以质量与实际贡献为导向的科研评价体制改革

【改革背景】

学校科研体量增长乏力,经费总量连续四年徘徊不前;国家科学技术奖励一等奖等标志性成果尚未突破;科研内涵建设亟待加强;不同学院、不同层次学科,纵向科研与横向科研,基础研究与应用研究等难以用统一标准评价。

【改革举措】

1. 完善分类评价。一是按学科层次分类,即按照学科发展现状将学院进行分类,制定不同类别学院的科研考核评价指标体系,进行分类评价,充分调动各学院积极性,培养科研中坚力量;二是对纵横向科研分类评价,调整和优化纵向科研、横向科研在考核评价、职称评审、研究生导师评聘等中的考量;三是按科研活动分类,即根据从事的科研活动不同将科研人员分为主要从事基础研究人员、主要从事应用研究人员、主要从事技术转移、科技服务和科学普及的科研活动人员、主要从事技术支撑和服务人员及主要从事人文社会科学和软科学研究人员等,不同类别的科研人员评价重点各不相同。

2. 优化科研成果奖励方案。设立以产生原创性成果和解决生产实际关键技术问题为导向的科研至善奖励,注重鼓励具有原始创新和自主知识产权的重大科研成果的产出。

【改革成果】

1. 逐步建立科研人员的分类考核体系和科研成果的多元化评价体系,形成根据创新质量和实际贡献进行评价的体制机制;

2. 激发不同学科、不同学院从事不同类别科研活动教师的科研热情;产出一批代表学科发展水平的研究成果,论文质量不断提升、科技奖励实现突破、优秀专利不断涌现;培育不同领域的优秀人才;保持科研总量稳定的基础上,提高产出质量,促进科研内涵建设。

项目22、基于提高科技成果转化率的科技服务模式改革

【改革背景】

目前学校科技服务和科研合作过程中面临一些亟待解决的问题:一是考核评价制度和引导性政策不够完善,科研人员在从事政产学研金合作的科研创新过程中面临巨大压力,内在动力不足;二是科研管理及技术转移队伍的专业化程度不够,研究型人才稀缺;三是学校科研的应用性依然有提升空间,与相关产业结合程度需要进一步加强,服务区域、行业和产业的能力亟待提高;四是学校地方合作平台因管理制度和激励机制不够完善和日常管理组织机构不够健全等。

【改革举措】

1. 成立产业技术研究院,主要负责拟订产学研发展规划和政策,管理科技服务项目合同,组织开展政产学研合作,负责学校科技成果转移的组织策划、宣传交流和市场化运作,依托学校特色学科优势推动新农村建设,发挥行业特色高校资源优势,强化与地方政府和行业企业的科技合作。

2. 创新地方研究平台的研发、成果转化与产业化的运行模式。通过积极选派到企业任职的科技副总、鼓励科研团队与企业建立联合研究平台、大力推进在地方建立学校技术转移中心分中心,以及采用事业实体或事业实体与公司化运作相结合的方式与地方共建科研平台等,积极引入社会资金促进科技成果产业化。

3. 完善政策保障和激励机制。提高教师、管理干部参与地方科研平台运行和成果转移转化的积极性,加强技术转移队伍专业化建设。完善技术经纪人制度,进一步明确职权利和相应考核办法,促进技术转移队伍的专业化建设,提高成果转化率。

【改革成果】

1. 构建可持续、富有成效的政产学研金合作模式,走出一条研发-成果转化-产业化的新路子,实现学校-政府-企业-科研人员共赢,明显提升学校服务区域、行业和产业的能力;

2. 横向项目质与量有效提升,十三五期间,力争全校横向科研经费达到13亿元;

3. 建设有效运行的地方研究院(所)2-3家、技术转移分中心20-30家。

项目23、以新型智库建设为抓手推进人文社科繁荣发展

【改革背景】

近年来,学校主动回应国家和地方重大战略需求,积极培育和建设人文社科研究基地,初步构建了层次清晰、特色鲜明的基地体系,为学校加快发展转型、推进新型智库体系建设奠定了良好基础。目前,学校智库建设刚刚起步,尚存在着结构不尽合理等诸多问题,急需提升智库建设水平,增强开展决策咨询研究、服务政府和社会需要的能力。

【改革举措】

1. 顶层设计,规范智库发展。继续实施《江南大学哲学社会科学繁荣发展计划(2011-2020年)》,结合最新形势制定《江南大学智库建设实施方案》,科学设计成立条件、专职科研人员聘用、研究生名额分配、考核方式等制度体系,探讨建立独立法人、附属机构、挂靠单位、合作举办等多种组织形式,确保智库的专业化发展。

2. 内外结合,构建智库网络。实行有进有退、优胜劣汰的动态管理和弹性经费制度,围绕食品安全、党风廉政建设、中国文化传承和发展、教育现代化等重点领域,建设若干个具有重要影响的新型智库,实现统一管理。同时,主动加强与政府研究机构、社科院、科学院、工程院,以及民间智库等的合作,鼓励本校教师担任校外各类智库职务。

3. 高度重视,加快智库建设。建立以服务国家或区域发展为导向、以实质贡献为标准的评价和激励机制,将咨询报告、专家建议、普及读物等成果纳入评价体系,引导教师主动将基础理论研究成果运用到国家和政府部门的决策咨询中。改变党政与智库之间的信息不对称局面,选拔推荐优秀学者到政企一线挂职,吸引政企人员到智库访学兼职,畅通咨政成果上传通道,不断强化应用转化工作。

4. 汇聚人才,扩大智库影响。以扩大智库研究群体为核心,以机构建设为载体,建立资政研究核心人才库。建设智库展示平台,各智库以报告、讲座、研讨、培训、媒体发布等方式定期举办有一定影响力的论坛,打造江南大学智库论坛品牌。

【改革成果】

1. 建设10个左右新型智库,其中在省内乃至国家有重大影响力的、特色鲜明的新型智库达到3-5个,增强学校在国家和区域发展中的贡献度。

2. 人文社科相关学科的高级职称教师全面进入智库,推动智库成为汇集人才和培养人才的储备库。

3. 形成重点突出、结构合理、充满活力的新型智库体系,带动社会服务能力全面提升,提升学科建设水平和创新人才培养能力,推动人文社科繁荣发展。

(五)强化资源配置效能,优化后勤保障机制

项目24、以统筹与竞争并举为导向的资源配置机制改革

【改革背景】

随着学校内涵建设的深入,资源配置方式亟需积极转型:资源计划要从粗放式向精细化、科学化转型;资源争取要从分散式向协同式转型;资源投入要从均衡式向重点集中型转变;资源使用要从重执行向重绩效转型。

【改革举措】

1. 建立资源配置立项、论证、执行、审计、评估、存档的管理规范体系。全面实施资源需求专项申报制。

2. 加强教育重大项目申报的统筹协同,提升资源筹措能力,提高资源争取成功率。

3. 深化能源、房产等公共资源的指标化管理,扩大资源配置指标化管理范围;实行资源的竞争性分配与再分配制度;执行资源配置的绩效管理。

4. 建设新型财务服务体系。建立以促进财务关系协调运转为核心的成长型财务组织,提高把握政策、管控风险、引导行为的能力,提供互动性服务。推进资源的层级管理,建立重点项目三年滚动预算机制。

【预期成果】

1. 建立起以学校发展战略为牵引的资源配置机制,保障学校重大项目的核心竞争力。

2. 资源使用效率、效果显著提升。节约型校园建设进一步发挥全国示范效应。

3. 建立起公开透明、竞争性分配、滚动预算、奖罚分明的财务管理与服务体系,办学活力进一步增强。

项目25、以服务学校发展为目标的信息化建设机制改革

【改革背景】

学校信息化建设硬件基础设施基本到位,软件业务系统逐步完善,数字资源日益丰富,师生借助信息化手段促进教与学的愿望不断增强。但信息化建设步伐还跟不上师生需求与学校发展:一是信息化总体水平与学校发展战略、发展态势不相称,对学校科学发展、可持续发展的支撑力不足;二是信息化系统不够完整统一,系统之间关联度、协同力低,系统层面的信息化公共服务能力不足;三是信息化在师生的日常工作与学习中渗透率不高,对教学模式创新及改革的支撑力及推动力不足。

【改革举措】

1. 积极调整信息化建设重点的规划和架构,进一步明确信息化在教育教学改革中的作用及地位,推进信息化与教学科研的深度融合,建立管理部门、用户与后台支持部门之间的联动机制。信息化建设在不断完善硬件设施建设的基础上,重点转向应用系统建设并注重发挥系统的效果及效益。加大智慧教室等教学环境的信息化建设力度,加强优质教学资源建设,组织多层次信息化素养培训。

2. 进一步发挥信息化治理结构的作用,建设一体化的信息化建设体系。强化校信息化建设领导小组的决策,首席信息官的引领,专家组的论证,职能部门的管理,学院单位的参与等职能。每年颁布《信息化建设指南》,指导全校信息化建设。

3. 加强信息化建设的人才队伍建设,重点培养懂战略、会执行的管理者,懂需求、会架构的研发人员,懂系统、会处理的运维技术人员。引入市场机制推进队伍建设,推动以考代评的职称评审和从业资质认定制度建设。研发并掌握具有自主技术的信息化核心平台。加强信息化建设绩效考核,修订和完善促进信息化建设及使用的制度规范。

【预期成果】

1. 信息化软硬件建设进一步完善,信息化公共服务能力进一步提升。

2. 教学环境及教学手段信息化水平大幅度提升,优质教学资源进一步丰富,信息化对教学改革的推动作用显现。

3. 师生信息化素养显著提高,实现学习、工作、生活的全方位信息化互动。

项目26、以条块结合为构架的后勤运行模式改革

【改革背景】

2011年后勤保障系统组建以来,系统内各部门不断加强理念融合和工作协同,已经初步形成大后勤、大系统、大服务、大保障运行格局。社会文明的进步和学校的快速发展对现代管理优质服务提出更高要求,后勤保障工作为满足学校及师生改善型、发展性的需求,需要拓展深化服务育人、管理育人、环境育人的功能,提供更加优质高效的个性化、专业化服务与管理。

【改革举措】

1. 推动后勤综合服务管理改革,构建条指导、块管理,条块结合的后勤运行新模式。建立基于建筑和基于环境的综合管理服务体系,职能部门加强业务在服务管理终端的延伸,服务管理终端实现职能与资源的整合。

2. 梳理后勤管理职能和服务业务,将前台服务和后端管理的工作职能及业务进行分割与整合,推动流程优化和流程再造。完善后勤服务大厅建设、推进校园运行协调指挥中心建设、深化后勤信息化建设。

3. 按照优化的流程对相关部门的组织架构、人员配备和资源配置进行相应的调整或重新设置,做好理解师生需求、适应师生变化、引导师生行为的服务工作。

4. 加强后勤工作透明度和公开度,建立师生共同参与的机制和制度,多方征求师生的意见、建议。开展学院自治、学生自理、自主选择的后勤服务工作试点,提升后勤服务育人的水平和能力。

【预期成果】

1. 建立新型的后勤保障体系。形成具有江南大学特色的一盘棋谋划、一体化运作、一站式服务、一条龙保障的后勤运行新模式。

2. 深化后勤管理与服务的建设。后勤工作服务手段信息化、服务产品标准化、服务队伍专业化、服务设施现代化进一步深化。

3. 师生对后勤服务能力与后勤管理水平认可度高。

项目27、以专业化为目标的后勤队伍发展机制改革

【改革背景】

近年来后勤减员增效成果显现,后勤保障系统的冗余人员已经大为减少,但队伍老化、结构不合理、激励机制等问题逐渐凸显。专业化、个性化的后勤服务与管理技术含量显著提升,需要高水平的技术型人才作支撑。

【改革举措】

1. 全面实施后勤保障系统人才战略。根据部门职能和岗位职责的专业性要求,制订专业人才队伍建设规划。

2. 按照优质、高效的要求明确岗位职责,定岗定编。积极推进劳动密集型工作社会化服务外包,重点建设技术密集型和管理密集型工作的技术及管理人才队伍。

3. 淡化后勤人员行政事业身份、强化岗位身份,结合岗位需求,实行人员层次化、差异性管理。推行绩效管理机制,实行后勤人员经费动态包干,实施优员优酬同岗异级等分配办法。

4. 加大干部交流力度,建立人才流动机制,积极开展多岗位、多层次、多渠道技术与技能培训,提升人才的技术服务水平与管理能力。

5. 积极引进优秀人才,建立特殊技术人才引进和外聘员工择优进编的绿色通道。引进人才第一学历为本科及以上的不低于80%,硕士及以上的不低于30%。广泛挖掘在校学生人力资源,建立学生员工队伍。

【预期成果】

1. 后勤保障系统人才进一步年轻化、知识化、专业化,队伍结构明显改善。

2. 后勤员工服务管理能力与水平显著提升,工作精神风貌显著改观,工作业绩显著提高。

(六)全面加强党的建设,落实立德树人职责

项目28、干部管理制度体系建设

【改革背景】

近年来,学校干部选任管理中,进一步严格标准、规范程序、严明纪律、强化责任,通过不断完善机制,有力推动了干部人事制度改革不断深化。但对照特色鲜明研究型大学的建设要求,中层领导班子推动改革发展的整体水平、干部队伍能力素质、优秀青年干部梯队建设方面还有差距,干部工作中要切实解决重使用轻管理、重选拔轻培养等问题。

【改革举措】

1. 健全科学有效的选人用人机制。切实履行党委主体责任和纪委监督责任,牢牢把握新时期好干部标准。修订完善《干部选拔任用条例》,调整优化工作流程,增设初始提名动议环节,试行实名制推荐办法,大力推行协同式、延伸式、体检式考察,全面实施干部选任全程纪实和责任追究制度。合理调整队伍结构,注重用好各年龄段干部。

2. 从严干部管理监督。严肃制度执行,严格制订实施办法,细化规范行为遵循。严肃教育提醒,深入开展专题教育、落实常态化谈话提醒,引导干部做明白人;严肃制度约束,严格规范请示报告、责任审计制度,引导干部做普通人;严肃监督检查,建立校内巡查监督、干部履职表现管控机制,引导干部做知情人;严肃惩戒查处,完善落实信访核查办法、领导干部问责制,引导干部做健康人。

3. 建立干部流动退出机制。探索建立干部退出相关机制,设计和推行管理类干部职员等级与职务级别并行的管理体系,以及双肩挑干部退出领导岗位后的学术恢复期制度。严格执行干部任期责任制,任期届满,在考核基础上,综合研判人岗相适情况,科学安排干部轮岗交流;任期届中,对不称职干部适时作出岗位调整、解聘免职、引咎辞职等处理。

4. 加强中层领导班子建设。严格执行民主集中制,落实学院党政联席会议制度,完善重大事项决策的议事规则。提升内部治理能力,优化内设机构,建强骨干队伍。着力加强中层领导班子运行状况综合研判,制订好班子建设目标和研判办法,形成年度研判报告。大力加强党风廉政建设,创设内控及风险点揭示机制,细化院务公开项目。

5. 促进青年干部能力提升。加大干部教育培训力度,以提升干部党性修养为主旨,着力加强培训资源库建设,从严实施学分制考核,分批开展干部海内外研修。强化实践锻炼导向,开辟设置助理岗、校内兼职、校外挂职等多重渠道,形成干部基层多岗历练、必要台阶、递进式的良性机制。改革完善干部跟踪管理制度,制定青蓝结对规划,动态开展干部德能分析、谈心交心,增强遵守政治规矩和各项纪律的意识。

【预期成果】

1. 全面落实好干部标准,形成鲜明的用人导向,引领干部师生的价值取向和行动方向。45岁以下正处级干部、40岁以下副处级干部比例分别达到20%30%,选人用人满意度高。

2. 建设一批视野广、境界高、能力强、善谋划、重协同的中层领导班子,培养一批优秀青年干部,为学校科学发展输送骨干力量、提供组织保证。

项目29、基层组织建设机制创新

【改革背景】

近年来,学校以全面实施强基工程为引领,深入开展基层党建工作示范点创建活动,加强和改进党员队伍教育管理,注重党组织和党员的作用发挥。但与新时期全面从严治党服务改革、服务发展、服务民生、服务群众、服务党员的新要求相比,学校基层党组织在服务的意识、能力、体制、内容等方面还有不适应,必须创新体制机制,寓管理于服务之中,以服务促发展、聚人心、保稳定,为学校教育事业科学发展及立德树人创造良好氛围,提供组织保障。

【改革举措】

1. 充实和完善党建责任制体系。严格落实党委主体责任,牢固树立抓好党建是最大政绩的理念,突出主业主抓导向,确立主角主演意识,强化主体主动担当。基于分类科学管理及不同功能定位,分层设定各级党组织书记抓基层党建工作责任清单,优化基层党建工作考核机制,形成述职述党建、考核考党建、一级抓一级的工作目标垂直责任链条,促进党建责任体系与服务科学发展全口径衔接。以增强党性、提高素质为重点,加强和改进党员队伍教育管理,突出控量提质的目标导向,持续优化队伍结构,丰富党员作用发挥载体,筑强发展党员工作质量保障体系。

2. 深化和加强基层服务型党组织建设。紧密围绕人才培养、科学研究、社会服务和文化传承等中心工作,积极架构党建服务发展工作体系。通过制定服务型党组织建设实施办法,明确基层党组织的服务主旨、方向、重点,做实基本服务;强化五服务载体建设,创新服务机制,做优特色服务;采用自下而上,递进晋位模式推进100服务型党组织示范点创建,做亮示范服务,在深化基层服务型党组织建设中,不断巩固和创新服务渠道,实现基层党组织自身转型升级与创新发展。

3. 严肃处置不合格党员。制定不合格党员处置实施办法,客观准确认定不合格党员,明确处置方式。在认真开展民主评议、党性分析的基础上,畅通党员出口。积极稳妥推进处置工作,形成党员队伍自我纯洁、吐故纳新的机制,永葆先进性。

4. 严格党内组织生活。着眼于组织生活的规范化制度化常态化,加强组织生活内容、步骤、重点的刚性设计,坚持月度组织生活日,强化督查考核约束机制;建立处级党务干部全员上党课领学机制,打造引领全校党员干部学习教育的示范区;创新活动方式,实施“151计划,创设书记工作室10个,推动师生党支部结对共建50对,建立机关与一线普遍联系”100对,构建点线面三位一体的开放型组织生活新机制。

【预期成果】

1. 基层党组织的凝聚力、战斗力、创造力明显提高,真正成为服务师生的主阵地、密切党群关系的主干线、凝聚党心民心的主渠道。

2. 党内生活的制度化、规范化、常态化水平明显提升,真正让党内民主氛围活起来,政治生活质量高起来,党员身份意识浓起来,使新形势下基层党组织的先进性、党员队伍的纯洁性更加突显。

3. 融入改革抓党建,强化党建促发展,充分发挥政治优势、组织优势,以党建科学化不断凝聚学校内涵发展的强大动力,实现学校党建与综合改革联动共振、互动共赢。

项目30、大学生思政教育及发展指导体系改革

【改革背景】

学校多年来认真贯彻落实中央16号文件精神,坚持以社会主义核心价值观为引导,严抓思政教育主渠道和主阵地建设,从仪式教育、典型引领和体育精神培养等入手,在指导学生生活实践、建设优良教风学风、强化人才培养质量等方面进行了有效探索。目前仍存在思政工作缺乏有效管理机制;思想政治理论课教学学生贴近性不够,课程实效性不强;大学生道德意识、职业精神和社会责任感教育引导力度不够;对学生发展指导的体系性不强等问题。

【改革举措】

1. 构建大思政协同育人有效机制。强化领导机制,成立思想政治教育工作领导小组,加强顶层设计,研究部署全校大学生思想政治教育的目标任务和实践路径;优化工作机制,开展以领导小组为指导,部门协同联动,校内外互动,构建多部门联席工作机制与政府、社会、企业协同育人工作机制,综合协调本科生和研究生教育、管理和服务工作,优化学生工作管理体系。

2. 深化实效性思政课程教学改革。以立德树人为根本任务,以深入推进中国特色社会主义理论体系进教材进课堂进头脑为主线,贯彻实施高校思想政治理论课建设体系创新计划,全面深化课程建设综合改革。建立课堂教学、网络教学和实践教学三维一体的教学新模式,实施《思想道德修养与法律基础》案例教学和实践教学的结合,《马克思主义基本原理概论》翻转课堂试点改革,《毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系概论》专题教学试点,《中国近现代史纲要》区域实践教学,《形势与政策》实施进课表的试点。以问题为导向,推广研讨课,采用体验式教育,提升学生对中国特色社会主义理论的理解和认同,增强思政教育课程吸引力,引导学生形成正确的世界观、人生观、价值观。

3. 强化内生性学生核心价值观塑造。积极培育和践行社会主义核心价值观,以活动为载体,以实效为目标,贴近师生落实落细落小,按主题分阶段开展主题宣传教育活动,不断坚定大学生对中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信。将科学与人文思想、文化与品德修为的培养贯穿于志愿服务、顶岗实习、专业研讨、创新创业、国际交流等实践过程中,引导学生重经历、重体验、重反思,提升综合素养,塑造价值理想。强化自组织建设,打造学生讲师团、筑梦团队、学业朋辈辅导员3支学生自我教育与管理队伍。

4. 构筑多元化学生发展支持体系。创建融宣传引导、就创指导、心理教育、勤工资助、实践活动5个学生指导分站为一体的一站式服务中心,实施学习思辨、创新创业、国际视野、实习实践、职业养成5项学生能力提升计划,引入高端国际大师讲坛,国际高校网络课程,国内外经典著作研读、跨专业顶级赛事等优质学习资源,实现学生能力培养的全程化、全员化和系统化。

5. 打造专业型专兼职辅导员队伍。以辅导员职业能力标准为导向,建立专兼辅导员岗前培训100%、常规培训50%、专项培训30%和骨干培训20%双百培训机制;组建专家+辅导员的工作指导团队;打造网络思政、学业促进、职业规划3个品牌辅导员工作室;鼓励专业教师担任兼职辅导员,着力改变辅导员学科背景与职业关联度低的状况,强化辅导员职业自我建构,提高辅导员的职业价值认同,切实增强工作实效。

【预期成果】

1. 围绕立德树人根本任务,构建思政教育协同育人机制。

2. 增强思政课程教学实效性。构建教师个人和课程组集体2个层次的思政课教学资源库,打造1门精品资源共享课,编纂1套教学指导书,培育1个省级教学成果奖,实现《形势与政策》6个课内学时与10个实践学时的结合。

3. 形成以价值塑造、能力培养、管理服务为一体的发展支持体系,树立省级以上优秀大学生集体65-70个、优秀学生个人15-20人。

4. 打造有影响力的专业化辅导员队伍,树立省级以上优秀辅导员典型2-3人。

项目31、网络思政教育机制改革

【改革背景】

学校积极推进信息化建设,构建了校园网、新闻网、E江南为主体的网络平台和校院两级网络体系,推动了教育、管理、服务工作的开展。但面对加强和改进网络思政工作的新形势,还存在网络建设体系不适应网络建设规律和思政教育规律,网络思政教育平台系统性不够,网络思政教育资源不丰富,网络思政工作队伍能力不足等问题。

【改革举措】

1. 以重构体系为重点,强化网络阵地建设。按照教育部《关于进一步加强高等学校网络建设和管理工作的意见》精神,重构网络建设体系和运行机制,完善组织架构,专门设置工作队伍,集成载体建设功能和资源建设功能。按照易班网络框架,积极推进“E江南升级改造和系列网络阵地建设,打造思政教育网站集群,实施大学生在线引领工程。加强校园网络安全和信息管理系统建设,完善网络舆情监控和网络舆论引导的工作机制。

2. 以培育精品为抓手,推进网络资源建设。完善优质网络思政教育资源建设的支持和培育机制,建设一批贴近大学生思想、学习、生活的主题教育网站和网络互动社区;遴选培育一批导向正确、影响力广的网络文化工作室;探索培育网络名篇名作及优秀网络文化产品的工作机制。

3. 以增强覆盖为目标,推动网络队伍建设。推动扶持教学名师、思想政治理论课教师、优秀辅导员进网络,开设专栏、博客、微博微信,提高校园网络思政教育平台的覆盖面和影响力;培养和使用好网络评论员、网络宣传员和网络监管员队伍,着力培育一批网络思政教育的名编名师和网络文明志愿者;探索网络思政工作成效、优秀网络文章的认定机制,逐步形成网络思政工作队伍的长效激励机制。

4. 以平台集成为引领,加强新媒体载体建设。加快校园微博、微信和手机客户端两微一端的建设步伐,形成学校新媒体平台矩阵和宣传合力。运用融媒体思维,打造学生学习生活主题教育网站、思想政治理论课教师博客、大学生自媒体互动社区等一系列网络思政教育阵地。推动新媒体传播和表达方式多样化,建设校园视频网和图片网,形成新媒体思政教育资源库。组建江南大学新媒体联盟,拓展工作协同,扩大网络思政教育传播的影响力。

【预期成果】

1. 形成新型网络建设和管理工作体系,初步实施网络思政工作激励机制。

2. 建立以“E江南为龙头的网络思政教育网站集群,建成网络思政工作名站”3个和名栏”8个,培育遴选优秀网络文化工作室5个,形成一批优秀网络思政资源和网络文化产品,增强网络思政工作的粘着力和有效性。

3. 形成网络舆情监控和网上舆论引导机制,建立舆情日报月报和反馈协调制度。

项目32、校园文化建设体系改革

【改革背景】

校园文化建设是彰显大学精神内涵、传承大学历史传统,凝聚精神力量、达成价值共识的重要载体。学校长期推进校园文化建设,形成了一批校园文化建设优势项目,产生了较好社会影响。但同时也存在着文化建设系统性、前瞻性有待强化;对教职工思想引领的实效性有待提高;文化内涵发掘凝练有待深化,物质性载体有待丰富;全校文化建设协同发展的合力有待加强等问题。

【改革举措】

1. 以协调发展为指导,完善长效保障机制。完善校园文化建设指导委员会工作机制,定期研判,分解任务,落实责任;在学校十三五规划制定过程中,以社会主义核心价值观为引领,增加对校园文化建设的系统设计,统筹协调校园文化建设与发展;建立健全校园文化建设协同机制,保证整体规划与分步实施相衔接。

2. 以核心价值为引领,加强宣传思想工作。加强思想理论建设,规范政治理论学习制度,深入开展中国特色社会主义和中国梦宣传教育;大力加强社会主义核心价值观教育,弘扬中华传统美德,加强道德教育和实践;壮大主流思想舆论,加强意识形态引导管理,管好导向、管好阵地、管好队伍,规范形势报告会和哲学社会科学报告会等的管理,牢牢掌握意识形态工作领导权、话语权。

3. 以文化内涵为核心,开发系列物质载体。加强队伍建设,推动校史采集与编研工作,加大校史名人宣传,传承学校历史文化精髓;凝炼校园文化精神内涵,出版精品文化书系;完善特色文化展馆建设管理制度,加强管理员、讲解员队伍建设,推进展陈方式创新;系统规划校园文化系列讲堂建设,打造江南大讲堂至善讲堂名师讲坛天下江南人4个精品讲堂;开发校园文化衍生品,培育支持校园文化产品生产。

4. 以校园环境为根基,建设文化景观设施。统筹实施文化景观总体规划,建设标志性文化基础设施,形成校园文化艺术中心带;统筹规划建设一批反映学校历史文化特色的公共艺术;开展校园景观设施征名命名活动,挖掘文化内涵。

5. 以育人为本为主线,营造以文化人氛围。建设书香校园,与通识教育相结合设立人文经典阅读书目,开展读书、评书、荐书活动;建立校园文化建设经费保障机制,积极鼓励和支持学院部门特色文化品牌建设,健全基层单位优秀文化建设成果遴选培育机制;建立人文艺术展示展演制度,支持开展高雅艺术展演活动。

【预期成果】

1. 明确科学精神与人文艺术协调发展的校园文化发展目标,形成校园文化建设的统筹规划、协调发展、整体推进的有效体制机制。

2. 形成一个中心+两条文化带+多个文化区的文化设施总体布局,分步推进文化景观建设。

3. 创建一批文化精品项目和特色品牌,凝聚师生精神认同。

四、保障机制

综合改革是一项复杂而艰巨的系统工程,事关学校的未来发展,涉及面广、情况复杂、任务艰巨,必须加强和改进党的建设,必须坚持党委领导,改革才能取得显著成效。成立由党委书记和校长牵头的综合改革领导小组,全面负责学校综合改革的顶层设计、整体推进、督促落实,举全校之力开展综合改革,使各项改革相互衔接、相互配合、相互促进,确保高质量完成综合改革任务。

(一)加强组织领导。学校要把教育综合改革作为事关学校持续发展、科学发展、内涵发展的重要工作来抓,成立学校教育综合改革领导小组,加强统筹协调,着力解决教育改革发展中的重要问题。各有关部门要凝聚改革共识,积极支持、分工负责、密切配合,完善重大改革任务会商机制,形成推进合力。

(二)精心组织试点。学校要在统筹考虑的基础上做好试点工作,对确定的改革试点项目,要加强协调指导,及时研究新情况、解决新问题,不断完善改革举措。试点单位要有针对性的开展与其他部门、其他高校的战略合作,及时获取最前沿的改革信息、改革经验。推动先行先试、探索路径、积累经验。

(三)营造良好氛围。广泛宣传教育综合改革的理念、意义和政策措施,让全体师生既认识到改革的重要性、紧迫性,又认识到改革的渐进性、复杂性,使师生能够更好地理解、支持和参与综合改革。

(四)激发基层活力。教育综合改革关系师生切身利益,任何重大改革政策出台前要充分论证。要多做问计于民的工作,多做宣传、解疑的工作,统一思想维护稳定。要注重发挥广大师生员工的积极性,不断增强教育综合改革的内生动力。坚持顶层设计与基层探索相结合,鼓励学院(单位)按照统一部署,结合具体情况探索切实可行的改革措施。

(五)强化资源保障。综合改革中要加大经费资源的投入,优先保证改革项目经费资源的调配和使用,原则上用于教职员工收入的增量经费都通过改革项目来实施。